Согласно отчетам статистических органов, потребление алкоголя на душу населения в РФ постепенно снижается. Во многом это связано с законодательными мерами государственных органов, направленными на ограничение возможности беспрепятственного приобретения спиртного. Так, одним из наиболее эффективных методов в 2024 году является запрет на покупку алкоголя в определенные часы и дни. Ограничение продажи алкоголя установлено федеральным законодательством, однако власти регионов вправе вводить собственные, дополнительные ограничения. В связи с этим правила приобретения спиртного в тех или иных субъектах РФ могут разниться.
П.1 Постановления № 332 Губернатора Новосибирской области устанавливает, что алкогольная продукция в 2024 году не продается на территории Новосибирска и области в розницу с 22:00 часов и до 9:00 часов следующего дня.
Закон о времени продажи алкоголя в Новосибирске и Новосибирской области
Реализация алкоголесодержащей продукции в РФ подлежит строгому нормативному регулированию. Основным законодательным актом, устанавливающим правила оборота и реализации алкоголя на общегосударственном уровне в 2024 году, является Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ-171).
Согласно установлениям п. 9 ст. 16 ФЗ-171 розничная реализация спиртовой продукции в России запрещена с 23 часов до 8 часов. В зависимости от часового пояса учитывается местное время регионов страны. Однако ФЗ-171 устанавливает, что региональные органы власти вправе самостоятельно определять периоды возможной ее реализации в части ужесточения требований на своей территории, что и сделали в Новосибирске.
В подавляющем большинстве субъектов РФ время запрета на продажу алкоголя в 2024 году соответствует тому, которое определено федеральным законодательством. В то же время отдельные регионы воспользовались правом на внесение определенной корректировки. Собственные ограничения периодов продажи алкоголесодержащей продукции отражены в местных правовых актах.
В Новосибирске и Новосибирской области вопрос времени продажи алкоголя в 2024 году регулируется Постановлением Губернатора от 21.12.2011 года № 332 «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий, и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области» (далее «Постановление № 332»), действующего с учетом ранее вносимых в него изменений.
На какой алкоголь установлены ограничения?
Согласно установлениям ст. 2 ФЗ-171, под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, произведенную на основе сырья пищевого или спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием спирта этилового более 0,5% от готового ее объема. К алкоголю не относят продукты питания и пищевые концентраты с содержанием этанола более 0,5%, указанные в перечне, введенном Распоряжением Правительства РФ от 29. 12. 2020 г. № 3650-р.
К примеру, не подлежит специальному законодательному регулировани, производство и реализация кондитерских изделий, кисломолочных напитков и прочего по списку.
В свою очередь, алкогольная продукция в 2024 году подразделяется на следующие виды в зависимости от технологии изготовления:
- спиртные напитки (бренди, коньяк, водка, в т. ч. виноградная);
- сидр;
- вина;
- крепленые вина;
- игристые вина (включая шампанское, произведенное на территории РФ);
- плодовые вина;
- пуаре;
- пиво и изготовленные на его основе напитки;
- медовуха.
Пункт 1 Постановления № 332 устанавливает ограничения на продажу алкоголя в Новосибирске с 22:00 часов и до 9:00 часов в торговых точках всех видов алкогольной продукции без исключений в части их крепости и товарного наименования.
До 2013 года под запрет продажи алкоголя в Новосибирске не подпадало пиво и напитки, которые изготовлены на его основе. На это было прямое указание в п. 1.1. Постановления № 332. На 2024 году подобные исключения не действуют. Таким образом, ограничения на продажу спиртосодержащей продукции в ночное время с 22:00 часов и до 9:00 часов в Новосибирской области касаются всех ее видов, включая пиво.
С какого часа наступает запрет продажи спиртного в Новосибирске?
Руководством Новосибирской области было принято решение об ужесточении правил реализации спиртных напитков. Так, п. 1 Постановления Губернатора региона № 332 устанавливает, что алкогольная продукция не продается на территории Новосибирска в 2024 году в период с 22 часов и до 9 часов. Соответственно, данный запрет жестче, чем установленные федеральные нормы.
П. 2 Постановления № 332 также определяет, что во время проведения праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий на продажу алкоголя в Новосибирской области может быть наложен полный запрет. Границы соответствующих территорий и также временные рамки данного ограничения устанавливаются правовыми актами муниципалитетов, издаваемыми на местном уровне.
Где нельзя продавать алкоголь в Новосибирске в 2024 году?
Места, где индивидуальные предприниматели и организации вправе реализовывать алкогольную продукцию в Новосибирске в 2024 году, строго определены законодательством. Так, п. 2 ст. 16 ФЗ-171 полностью запрещает продажу спиртного в следующих локациях:
- учреждениях образования Новосибирска (школах, детских садах, колледжах, лицеях, высших учебных заведениях);
- медицинских организациях (больницах, поликлиниках, диспансерах, ФАПах, санаториях);
- заведениях культуры Новосибирской области (музеях, выставочных залах, ДК и т. п.).
Кроме этого, полный запрет в Новосибирске и Новосибирской области действует:
- на объектах для занятий спортом;
- на рынках;
- в общественном транспорте, в том числе и пригородном;
- на остановках транспорта (к примеру, на станциях метро);
- на автомобильных заправочных станциях;
- в учреждениях Минобороны, в том числе в местах нахождения воинских подразделений и учебных дислокациях;
- на объектах стратегической транспортной инфраструктуры.
Также не допускается продажа в торговых точках, не имеющих постоянного места расположения (исключением из правила, к примеру, является выставка-дегустация винной продукции из стран ЕАЭС на территории рынков в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 16 ФЗ-171.)
В аэропортах и на вокзалах допускается реализация алкогольных напитков в зоне торговли без установленных пошлин (Duty free). Данное исключение предусмотрено пп. 2 п. 3 ст. 16 ФЗ-171.
Кроме этого, установлено, что запрет продажи спиртного в 2024 году распространяется не только на помещения зданий и сооружений учреждений здравоохранения, спорта, образования и культуры, но и на прилегающую к ним территорию (пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ-171).
Общим правилом для всех участников рынка розничной продажи алкоголесодержащей продукции в Новосибирске является запрет на ее реализацию несовершеннолетним гражданам. Также продавец вправе потребовать документ для уточнения возраста от покупателя, если у него возникают сомнения относительно его полной дееспособности (пп. 11. п. 2 ст. 16 ФЗ-171).
До скольки продают алкоголь в Новосибирске и Новосибирской области в 2024 году?
В представленной ниже таблице указан временной промежуток, время запрета на продажу продукции, содержащую алкоголь, в муниципальных образованиях Новосибирской области в 2024 году:
| Муниципальное образование (город, район) | Период запрета на продажу |
|---|---|
| Новосибирск | С 22:00 до 9:00 |
| Бердск | С 22:00 до 9:00 |
| Искитим | С 22:00 до 9:00 |
| Кольцово | С 22:00 до 9:00 |
| Обь | С 22:00 до 9:00 |
| Баганский | С 22:00 до 9:00 |
| Барабинский | С 22:00 до 9:00 |
| Болотнинский | С 22:00 до 9:00 |
| Венгеровский | С 22:00 до 9:00 |
| Доволенский | С 22:00 до 9:00 |
| Здвинский | С 22:00 до 9:00 |
| Искитимский | С 22:00 до 9:00 |
| Карасукский | С 22:00 до 9:00 |
| Каргатский | С 22:00 до 9:00 |
| Колыванский | С 22:00 до 9:00 |
| Коченевский | С 22:00 до 9:00 |
| Кочковский | С 22:00 до 9:00 |
| Краснозерский | С 22:00 до 9:00 |
| Куйбышевский | С 22:00 до 9:00 |
| Купинский | С 22:00 до 9:00 |
| Кыштовский | С 22:00 до 9:00 |
| Маслянинский | С 22:00 до 9:00 |
| Мошковский | С 22:00 до 9:00 |
| Новосибирский | С 22:00 до 9:00 |
| Ордынский | С 22:00 до 9:00 |
| Северный | С 22:00 до 9:00 |
| Сузунский | С 22:00 до 9:00 |
| Татарский | С 22:00 до 9:00 |
| Тогучинский | С 22:00 до 9:00 |
| Убинский | С 22:00 до 9:00 |
| Усть-Таркский | С 22:00 до 9:00 |
| Чановский | С 22:00 до 9:00 |
| Черепановский | С 22:00 до 9:00 |
| Чистоозерный | С 22:00 до 9:00 |
| Чулымский | С 22:00 до 9:00 |
Где разрешена продажа алкоголя ночью в Новосибирской области
Запрет на реализацию алкогольных напитков в определенные часы с 22:00 до 9:00 действует при их приобретении в розницу в магазинах, киосках и иных торговых объектах. В то же время указанное правило не распространяется на объекты бизнеса, которые в Новосибирске и Новосибирской области оказывают услуги в сфере общественного питания. К ним следует отнести:
- рестораны;
- бары;
- кафе;
- буфеты.
В соответствии с п.14 ст.16 Федерального закона № 171 учреждения оказывающие услуги в сфере общественного питания вправе реализовывать алкоголь в Новосибирске при наличии соответствующего разрешения.
При продаже напитка в таре сотрудник заведения (к примеру, официант или бармен) обязан вскрыть ее при потребителе. Реализовывать алкоголь на вынос заведение общепита не имеет права. А п.7 ст.16 ФЗ-171 определяет, что употребление алкогольных напитков, купленных в объектах общественного питания, возможно только на их территории.
Ограничений продажи алкоголя в части времени в заведениях общепита в Новосибирске в 2024 году нет.
Что будет, если открыть бутылку с алкоголем до покупки после ограниченного времени продажи?
Каждая торговая точка, имеющая лицензию на розничную реализацию алкоголя, подключена к системе ЕГАИС. Это означает, что «путь» любой товарной позиции отслеживается контролирующими органами с момента ее производства и до продажи конечному потребителю.
Соответственно, провести через ЕГАИС алкоголь, проданный после 22 часов вечера в Новосибирске, невозможно. А реализация в обход данной системы влечет существенные штрафы для продавца и торговой организации в целом.
В связи с этим купить алкоголь легально в официальной торговой точке в 2024 году после 22:00 в Новосибирске и области попросту невозможно.
Однако существует мнение, что если вскрыть бутылку до момента ее приобретения, то кассир будет вынужден продать ее. Данная практика себя не оправдывает. Действия сотрудников магазина могут быть различными, однако следует помнить, что у них имеется право вызвать сотрудников полиции, которые в лучшем случае составят протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность в виде штрафа до полутора тысяч рублей за потребление алкоголя в месте, непредназначенном для этого в силу закона.
Если же покупатель при этом проявлял агрессию в отношении сотрудников магазина, оскорблял их, то, кроме этого, он может быть привлечен к ответу по ст.20.1 КоАП РФ. Это мелкое хулиганство, сопряженное с повреждением чужого имущества (неоплаченный алкоголь считается собственностью магазина). Наказание за совершенное деяние предусматривает арест до 15 суток.
Открывая бутылку с алкоголем в магазине Новосибирска в запрещённое для продажи время в 2024 году, потребитель умышленно наносит вред чужому имуществу. Когда цена спиртного менее 5000 рублей, то покупатель нарушает ст. 17 КоАП РФ. Гражданину грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей и возмещение ущерба, причем бутылку со спиртным гражданину отдавать не вправе. Когда была вскрыта бутылка с алкоголем ценой более 5000 рублей, нарушитель попадает под ст. 167 Уголовного кодекса РФ.
Ответственность при продаже алкоголя ночью
Незаконная продажа алкоголя в Новосибирске в неположенное время с 22:00 до 9:00 являет собой состав административного правонарушения. Так, в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ наказание за его совершение весьма существенно. Продавец будет оштрафован на сумму от 20 до 40 тысяч рублей, а организация – от 100 до 300 тысяч рублей.
Жесткость таких мер обосновывает отказ торговых точек Новосибирска от продажи алкоголя покупателям, невзирая ни на какие уговоры.
Покупка алкоголя ночью через интернет в Новосибирске
В силу пп.14 п.2 ст.16 ФЗ-171 продажа алкоголя ночью и в любое другое время в Новосибирске дистанционным образом полностью запрещена. Потребитель, исходя из этого, должен учитывать, что приобрести в Новосибирской области и других регионах России в 2024 году алкогольную продукцию через интернет нельзя в любое время суток.
Особенности
Отдельные предприниматели и организации пытаются обойти ограничения по времени продажи алкоголя, маскируя торговые точки под места общественного питания в многоэтажных домах и на прилегающих к ним зонах. В народе их называют «разливайками». Законодатель учел это, введя дополнительные требования к стационарным объектам подобного типа. Так, в соответствии с Законом Новосибирской области № 9-ОЗ не допускается осуществление услуг общественного питания в 2024 году с реализацией алкогольных напитков в помещениях с областью обслуживания менее 50 квадратных метров.
